Ontwikkelen buiten de zoekgebieden
Soms kan er vanuit de gemeente een voorkeur zijn voor een ontwikkeling buiten de in de visie beschreven kaders, zoals bijvoorbeeld opgenomen zoekgebieden.
Een ontwikkeling is dan niet altijd per definitie onmogelijk, immers niet alle situaties zijn voorzien in de omgevingsvisie. In zo’n geval moet goed gemotiveerd worden waarom deze ontwikkeling toch gewenst is en hoe die integraal afgewogen is. Hiermee kunnen wij of andere bevoegd gezagen (provincie, rijk) uitgenodigd worden om hieraan alsnog medewerking te verlenen aan het initiatief. Deze situatie kan zich bijvoorbeeld voordoen als een ontwikkeling in strijd is met de provinciale omgevingsverordening. Dit is één van de kaders geweest voor de omgevingsvisie (zie Relatie met de plan-OER). Willen we bijvoorbeeld woningen bouwen in een stiltegebied, dan zal de provincie af moeten wijken van de provinciale verordening en zullen de grenzen van het stiltegebied aangepast moeten worden. Wil zij hieraan meewerken, dan is een ontwikkeling is dit gebied niet uitgesloten.